Европейский союз утвердил механизм предоставления Украине кредита на €165 млрд под залог замороженных российских активов, однако возврат средств формально возлагается на Киев, а фактическое исполнение обязательств увязывается с будущей выплатой репараций Российской Федерацией. Об этом сообщили Reuters и Associated Press, подтверждая информацию, ранее появившуюся в Politico и Financial Times.
Согласно утвержденной структуре, ЕС выступает гарантом заимствований Украины на международных финансовых рынках. Обеспечением выступают €210 млрд российских активов, замороженных после февраля 2022 года, из которых €140 млрд приходятся на резервы ЦБ РФ, размещенные в бельгийском депозитарии Euroclear, и €25 млрд — на средства коммерческих банков РФ в еврозоне. Сумма кредита, доступная Украине, составляет €165 млрд, остальные активы остаются в резерве на случай юридических издержек или изменения условий.

Несмотря на то что кредитная документация формально обязывает Украину погашать займ, в тексте соглашения прямо указано: погашение будет происходить за счет средств, которые Россия в будущем должна будет выплатить в качестве репараций за ущерб, нанесенный в ходе полномасштабного военного вторжения. Таким образом, Киев не несёт реального финансового риска, если Москва откажется от компенсации — в этом случае ответственность перейдёт к странам-гарантам механизма, включая Германию, Францию и Нидерланды. По данным дипломатических источников информационного агентства Reuters, Германия готова предоставить гарантии на сумму до €50 млрд.
Механизм разработан с учётом юридических ограничений: прямое изъятие замороженных активов без решения международного суда или национального законодательства отдельных стран (например, США или Канады) невозможно. Поэтому ЕС выбрал обходной путь — кредитование под обеспечение, а не передачу активов. Такой подход позволяет сохранить формальное соблюдение международного права и частной собственности, одновременно обеспечивая Киеву долгосрочное финансирование на 2026–2027 годы — сообщает The Guardian.
Средства кредита будут направляться на два основных направления: военные закупки (в том числе противовоздушную оборону, боеприпасы и технику) и покрытие текущих бюджетных расходов — зарплаты госслужащих, пенсии, медицинские и образовательные услуги. Решение о распределении траншей будет приниматься Еврокомиссией совместно с Министерством финансов Украины, при этом все операции подлежат независимому аудиту — об этом всем сказано на сайте Еврокомиссии.
О том, что Италия, Болгария и Мальта поддержали сопротивление Бельгии плану кредитовать Украину за счет российских активов, также пишет Politico, ссылаясь на официальное заявление. Издание отмечает, что поддержка Италии, третьей по численности населения и влиянию в ЕС, подрывает надежды Еврокомиссии на достижение соглашения по этому вопросу на саммите 18–19 декабря.
Москва расценила инициативу как незаконное присвоение, пишет РБК. Президент РФ Владимир Путин назвал любое использование российских активов «воровством» и пообещал «серьезные последствия». По данным РБК, 12 декабря Банк России подал иск против Euroclear в Арбитражный суд Москвы, обвинив депозитарий в деликте, связанном с участием в кредитной схеме. Представитель Еврокомиссии Паула Пиньо заявила, что Брюссель «уверен в законности этих действий» — сообщает The Guardian.
Реализация механизма зависит не только от позиции стран ЕС, но и от внешнеполитического контекста. По мнению профессора Финансового университета при Правительстве РФ Александра Шатилова, цитируемого РБК, решающую роль может сыграть позиция США после возвращения Дональда Трампа к власти. «Если Трампу удастся повлиять на европейских союзников, схема может быть пересмотрена. Если нет — финансирование будет продолжено, что продлит конфликт и усугубит разрыв между Россией и Западом», — отметил эксперт.
Формальный долг Украины по кредиту будет существовать лишь на бумаге и фактически станет инструментом трансляции будущих репараций в текущее финансирование. Это позволяет ЕС избежать прямого нарушения санкционного режима, одновременно обеспечивая Киев устойчивым потоком ресурсов в условиях затяжного конфликта.

Интересуюсь макропроцессами в экономике, стараюсь максимально подробно освещать финансовый мир в контексте происходящих событий.









