Аналитики назвали налоговое давление на бизнес основной причиной ухода предпринимателей в теневой сектор

Как сообщает РБК, министр финансов Антон Силуанов на расширенном заседании коллегии Федеральной налоговой службы (ФНС) заявил, что необходимо ужесточить правила выплаты налогов для предпринимателей:  «снижение доли наличных денег в обороте, наш с вами инструмент — ККТ (контрольно-кассовая техника), ответственность за использование и неиспользование ККТ, более серьезный мониторинг со стороны тех арендодателей, которые сдают в аренду места для бизнесменов, осуществляющих торговлю». Силуанов также отметил важность мероприятий по превращению в «понятную, белую и прозрачную» такой сферы, как майнинг криптовалют. По словам Силуанова, некоторые предприниматели используют трудовые отношения с разными формами договоров для снижения налогообложения, что тоже служит «серой» зоной в экономике. 

Согласно расследованию «Известий» за март 2025 г., Федеральная налоговая служба в 2024 году почти довела объём доначислений по итогам камеральных проверок до 310 млрд рублей — значительно превысив показатели 2023 года, когда цифра снизилась. В отличие от выездных проверок, камеральные проводятся дистанционно, по документам, и формально не блокируют деятельность компаний. Однако, как отмечают эксперты издания, резкий рост доначислений стал возможен благодаря широкомасштабной автоматизации налогового контроля: системы ИИ анализируют данные из ККТ, банков, платформ и мгновенно генерируют акты. Проблема в том, что алгоритмы часто не учитывают контекст — например, сезонные колебания выручки, технические сбои в передаче чеков или особенности договорных схем. Оспорить такие решения можно, но процесс занимает месяцы и требует привлечения юристов и бухгалтеров — ресурсов, которых у микропредприятий и самозанятых просто нет. В итоге, по оценке «Известий», растёт не столько выявление уклонения от налогов, сколько административное давление на добросовестных налогоплательщиков, что объективно стимулирует переход части бизнеса в теневой сектор.

Федеральная налоговая служба (ФНС)

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в своем обзоре по цифровизации налоговых систем (2024) предупреждает: без сопровождающих мер поддержки автоматизированный контроль рискует усилить «цифровой разрыв» в экономике. В России, где доля микробизнеса и самозанятых превышает 60% от всех форм малого предпринимательства, многие владельцы небольших предприятий испытывают трудности с освоением цифровых сервисов ФНС — от личного кабинета до приложений для формирования чеков. Согласно отчёту, более трети самозанятых не понимают логики уведомлений о доначислениях, а каждый пятый боится подавать уточнённые декларации из-за риска привлечения к ответственности. ОЭСР рекомендует сопровождать цифровизацию контроля упрощёнными механизмами досудебного урегулирования, «доверительными окнами» для впервые ошибившихся и обязательным human-in-the-loop — ручной проверкой спорных случаев перед вынесением решения. Без этого, подчёркивается в документе, «цифровой контроль может дать краткосрочный фискальный эффект ценой долгосрочного роста теневой деятельности».

Журнал Forbes в 2025 году посвятил статью проблемам самозанятых, подчеркивая, что льготные налоговые режимы не работают полноценно при низком уровне доверия к цифровым платформам и возможном непонимании их работы. Эта группа предпринимателей часто оказывается юридически уязвимой и склонной к уходу в нелегальную деятельность, несмотря на наличие «белых» налоговых инструментов.

Международный валютный фонд (IMF) в консультативном отчёте по России (июль 2024) указывает на дисбаланс в стратегии борьбы с теневой экономикой: «Акцент на количественные показатели доначислений и скорость камерального контроля снижает качество принимаемых решений и подрывает доверие к налоговой системе». Фонд ссылается на международный опыт, где внедрение ИИ сопровождалось введением 30-дневного «периода добровольной корректировки» — налогоплательщик получает предупреждение до вынесения формального акта и может устранить ошибку без санкций. IMF рекомендует России перейти от «логики наказания» к «логике содействия соблюдению», включая публикацию критериев, по которым ИИ инициирует проверку, и создание независимого медиатора для споров по автоматическим доначислениям. Только такой подход, считают аналитики, позволит достичь заявленной Минфином цели — снизить долю теневой экономики, которая по оценкам «Российской газеты» (январь 2025) по-прежнему составляет 10–12% ВВП, несмотря на масштабную цифровизацию.